CPI(国内居民消费价格指数)持续攀升，不仅对经济的稳定运行形成威胁,也给群众生活带来一定影响。那么， CPI未来走势如何？稳定物价，面临哪些挑战？应对之策是什么？为此，本报采访了部分专家和研究人员。

　　食品价格回落翘尾因素减少

　　国家统计局6月中旬公布数据显示，5月份中国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.7%，涨幅比上月回落0.8个百分点。这是中国CPI同比涨幅在经历了连续3个月8%高位后，首度回落到8%以内。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，“食品价格的小幅回落和翘尾因素的减少，使CPI涨幅出现回落。”

　　今年5月，中国食品价格同比上涨19.9%，涨幅比上月回落2.2个百分点，其中猪肉价格涨幅回落达20.3个百分点。张立群指出，食品价格特别是猪肉价格，是中国从去年五六月间开始骤然上涨的CPI的主要推动力。从数据看，这一推动力出现明显减缓。

　　中央财经大学银行研究中心主任郭田勇指出，CPI是从去年五六月间开始攀升，今年五六月后，由于去年同期基数不断抬升，翘尾因素不断减少，也使得CPI的同比涨幅开始有所下降。

　　有关专家认为，仅翘尾因素减少一项，就使得5月份CPI同比涨幅回落0.4个百分点，占总共回落的0.8个百分点的一半。

　　同比涨幅可能会继续下行

　　5月份CPI涨幅回落，这种变化是否是长期趋势呢？对此，张立群表示，同比涨幅可能会继续下行。因为农产品生产是有周期的，供求一旦增加上来不会是短期的，这种供求趋向平衡的变化会持续发展。而且，越往后翘尾因素的影响越小，这会使CPI出现前高后低的局面。

　　申银万国研究所研究员贺振华、李慧勇也认为，CPI涨幅回落主要是由食品价格增速下降所致。根据历年的经验，考虑到蔬菜、水果的供应旺季已经到来，环比和同比增速有望下降。另外，由于生猪存栏量上升，油菜种植面积也大幅增加，从而肉禽和油脂供应有望持续改善，价格将继续走低。

　　专家认为，无论从长期、中期还是短期因素来看，通胀回落都是大概率事件。从长期因素来看，产出缺口正逐步回落；从中期因素来看，领先CPI变动6个月的M1增长率在去年三季度达到高点，此后趋势开始向下，这预示着未来CPI总体上将保持涨幅回落的趋势，预计，6月份CPI将回落到6.9%左右的水平。

　　而高盛亚洲研究团队则认为，如果央行能够防止货币供应量增长出现反弹，那么CPI通胀率可能已经见顶，并在今年晚些时候向5%-6%的水平回落。但是如果广义货币供应量增长出现大幅反弹，则需要对中国通胀率可能已经见顶的初步判断重新评估。

　　实现全年调控目标难度大

　　统计显示，1至5月份累计，我国CPI同比上涨8.1%，涨幅比1至4月份虽回落0.1个百分点，但仍比去年同期高出5.2个百分点。金融专家谭雅玲认为，下半年和明年，我国仍将面临较大的CPI上涨压力。

　　从金融数据看，货币层面对通货膨胀产生的压力不是减少，而是增加了。5月广义货币供应量M2意外大幅反弹，同比增幅从4月的16.94%升至18.07%，创4个月来新高。M2强劲反弹对通胀产生压力。

　　从外汇流入来看，5月贸易顺差达到202.1亿美元，虽然同比略降22.1亿美元，但仍处于较高水平，不排除有“热钱”藏匿其中的可能。

　　从物价指数来看，食品价格上涨推动的通胀压力虽然暂缓，但上游价格持续上涨对通胀的压力却在增加。5月PPI同比上涨8.2%，CPI同比上涨7.7%，这是二者的“剪刀差”一年半来的首次反转。上游价格过快上涨终将传递至消费终端，PPI上涨成为未来通胀的最大隐忧。

　　“通货膨胀压力仍然是经济生活中面临的重要问题。”学者郭田勇认为，“如果物价上涨因素控制得比较好的话，未来CPI涨幅可保持逐步回落态势，但要实现全年4.8%的调控目标难度非常大。”

　　采取综合措施抑制物价

　　中国社会科学院金融实验室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉表示，抑制物价上涨，应采取以下措施：一是根据稀缺程度和社会选择对资源的使用进行调控，如加大税收力度、履行环保义务、垄断行业利润上缴国家、严格管理资源行业等，为资源要素价格的市场化改革奠定基础。二是放开私人资本进入垄断产业的限制，形成竞争机制。三是要将过高的政府储蓄率降下来，减少财政对竞争性行业的转移支付；加强政府在教育和医疗卫生领域的作用；建立社会保障体系，进一步完善最低工资保障制度等。四是推进中国财税体制改革。现在中国税制以流转税为主体，也就是当地投资越多、税收就越多。但发达国家普遍是以所得税、财产税、物业税等直接税种为主体，也就是说，不是哪个地方“烟囱”越多政府越有钱，而是老百姓越富政府税收收入才能越多。

　　有专家表示，解决问题的措施要着眼于流动性过剩。这种困境仅通过货币政策本身是很难解决的。要着眼于治本之策，即推进中国整个要素价格体系的改革。

　　谭雅玲则表示，相对发展速度较快的工业，我国农业发展缓慢，这是CPI持续上涨的深刻原因。“工业、农业和服务业就像铁轨上的三个轮子，均衡使力才能带动国民经济这列火车平稳向前，但我们的现状是一个轮子大、两个轮子小。”她认为，城乡发展错位使得农业收益低于工业和服务业，农民无法抵挡进城务工的诱惑，进而弃农从工或弃农经商，使得农产品和食品价格走高。

　　谭雅玲建议，平抑物价需改变农业发展思路，走大庄园、规模化、集约化经营的路子。
　　随着13亿多人口的医疗保障水平不断提高，我国生物医药产业蕴藏着巨大的市场空间。与世界先进国家相比，我国生物医药产业明显存在四大竞争差距。日前在长沙举行的确第二届全国生物产业大会上，与会的权威官员、学者以及企业家探讨生物医药产业发展良计，认为随着政府产业政策的扶持不断加大，我国生物医药产业面临前所未有的发展机遇。  

　　我国生物医药产业蕴藏巨大市场空间

　　火爆的疫苗产业是生物医药产业蕴藏巨大市场空间的一个缩影。记者从大会获悉，全球拥有100亿美元市场的疫苗产业是当今制药业的大热门之一。在过去的10年里，中国的疫苗市场扩大了3倍。有研究机制预测，2009年中国疫苗市场规模将达43.6亿元，预计到2002年中国疫苗市场规模接近80亿元。

　　本届大会上，加拿大世界顶尖生物技术公司Microbix公司正式签约，投资14亿元人民币在长沙建流感疫苗基地项目。据介绍，长沙将因此项目成为全球第三大流感疫苗生产基地。工程建设期为4年，预计2012年可投产，可年产1亿元的流感疫苗，在满足中国国内需要同时，可提供亚洲其他地区。

　　与会者认为，中国疫苗市场的猛增，一方面得益于13亿人口给中国疫苗市场带来大的巨大潜力，另一方面随着社会进步和人民生活水平的提高，消费结构的转型带来人民对疾病预防保健的需求持续上升，城市化进程的加快和老龄化社会的来临也将带来新需求。

　　记者从本届大会了解到，在国家大力推动和企业、科研等社会各方面积极参与下，进入“十一五”时期以来，我国生物医药产业高速增长，呈现出可喜的发展势头。

　　一是生物医药产销快速增长。据国家发改委副主任王金祥在大会“高层论坛”介绍，2007年，全国生物医药行业实现工业总产值6340亿元，同比增长25.5%，比高技术产业增速高5个百分点。

　　二是生物产业基地快速发展，呈现产业集聚化发展态度。2005年以来，国家发改委共认定了22个国家生物产业基地，同时大力支持基地公共服务条件建设，增强基地集聚能力，推进产业与区域经济发展相结合。以上海为例，已经形成以张江国家基地为核心，由产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个模块组成的良好的创新创业氛围。

　　三是生物医药研发外包快速发展。王金祥说，随着跨国公司生物医药研发外包向我国转移，生物服务业高速增长。

　　记者从本次大会获悉，近年来，跨国企业为了降低研发成本，向低成本市场转移研发环节，包括新药产品开发、临床前试验及临床试验、数据管理、新药申请等技术服务，几乎涵盖了新药研发的整个过程。根据权威机构IMS数据，目前全球生物医药研发外包的市场总值约200亿美元，并以每年16%的速度增长，预计到2010年将达到360亿美元的规模。

　　许多国际医药巨头正在大力削减研发开支，纷纷把新药开发中的非核心部分脱离出来，并把越来越多的研发工作外包给印度和中国这样的发展中国家，而中国因为相关人才密集、成本低廉，成为外企首选地之一。在上海张江国家基地，已有药明康德、先导药业、睿星基因等企业承接国际研发外包服务。其中仅药明康德一家的客户，就囊括了全球排名前十位生物医药公司中的8家，2006年合同收入就已达到7000万美元左右。  

　　我国生物医药产业存在四大差距

　　经过多年的发展，我国生物医药产业已经有了一个良好的基础，但是与全面建设小康社会的新要求相比，与世界先进国家的生物医药产业相比，我国生物医药产业还有诸多不足。国家发改委副主任王金祥在本次大会指出四个方面的差距。

　　一是企业规模小。目前，我国生物医药企业有5000多家，医疗器械企业12700余家，但规模普遍较小。2006年，全球最大的医药企业美国辉瑞公司营业收入高达450亿美元，而我国最大的医药企业销售收入不到200亿元人民币。

　　二是自主创新能力薄弱。发达国家生物医药行业研发投入占产值的比重都在10%以上，而我国2006年生物医药行业研发支出约为7亿元，只有美国辉瑞公司的1/10，英国葛兰素史克公司的1/8，占生物医药工业产值的比重仅为1.7%；从知识产权看，2006年，在欧盟、美国生物技术专利中，美国占54.66%，日本占10.3%，韩国占1.4%，而我国生物技术领域获专利授权仅为41件，占0.52%。

　　三是经济效益低。2006年，我国生物医药工业利润率仅为7.4%，产值规模是美国默克公司的3倍多，但实现利润仅为其的74%。

　　四是制约生物医药产业发展的一些长期性、深层次问题依然存在。如国内资本市场不完善，融资渠道单一，生物医药技术企业融资困难；科技成果转化率低；促进、激励生物医药企业发展的税收政策不完善；药品流通体制、招投标机制等不适应生物医药产业发展的快速要求等。这些问题都严重制约我国生物医药产业的持续健康快速发展。

　　中国工程院院士、中国生物工程学会理事长杨胜利认为，在生物医药领域，我国最大的差距就是原创性药物太少，97%都是仿制药，虽然产量不小，但做的都是利润很薄的专利过期后产品。

　　国家政策支持力度不断加强　

　　生物医药行业蕴藏巨大市场机遇，还在于从国家到地方各级政府不断加大力度支持这一行业发展。国家发改委副主任王金祥表示，近年来，国家推动生物医药产业的发展力度来断加强。

　　--从战略规划层面，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出，面向健康领域的重大需求，把生物医药为生物产业的重点来推进。

　　--组织实施产业化重大专项。2000年以来，国家发改委重点实施生物医药高技术产业化专项，通过安排部分国家资金吸引社会投资，支持生物医药产业发展。2007年，国家发改委会同有关部门编制的我国第一部《生物产业发展“十一五”划》，明确提出要将生物医药产业作为国民经济战略性产业予以重点发展。《规划》把围绕解决重大疾病和重大传染病防治、保障健康和有效缓解广大低收入阶层就医吃药难的问题等作为发展重点与任务。

　　--大力加强生物医药产业创新体系建设。2000年以来，国家发改委支持建设了干细胞、组织工程等生物医药方面的国家工程研究中心，近期又新批复建设了10个生物领域国家工程实验室。

　　据王金祥介绍，下一个时期，我国推进生物医药产业的重点工作是：

　　一是着力提高自主创新能力。抓紧重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治专项的实施，着力突破制约我国生物医药产业发展的关键技术。按照《生物产业发展“十一五”规划》的要求，组织实施疫苗与诊断试剂、创新药物、现代中药等重大专项。

　　二是着力促进产业结构优化升级。国家优先支持龙头企业的研发能力建设，引导生物产业基地向专业化、特色化方向发展，组织实施生物产业基地公共服务条件建设专项，强化基地的创新创业功能。

　　三是着力提高国际竞争力。鼓励跨国公司来华投资，积极承接生物医药研发服务外包转移，提高国际分工地位。鼓励国内企业开展产品的国际注册与营销工作，到境外设研发机构和投资兴办企业。

　　四是创造良好外部条件。在投融资政策方面，国家要扶持包括生物医药在内的生物产业创业投资和产业投资基金的设立和发展，支持担保和再担保机构，加强对企业发展初期和成长期的支持。在财税政策、市场环境等方面，国家都将给予优惠扶持。

　　王金祥在大会上演讲时认为，到2020年，中国将基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体制。同时，届时社会保障体系比较健全，形成比较完善的现代医疗卫生体系。这两个因素将为生物医药产业创造巨大的市场空间和良好的发展环境。